于幼军：着力加强和改善宏观调控促进经济平稳较快持续增长

　　5日上午，省长于幼军主持召开省政府第77次常务会议，学习贯彻国务院7月26日全国电视电话会议和温家宝总理重要讲话精神，按照张宝顺书记在山西省电视电话会议上的讲话要求，进一步研究部署山西省下半年经济工作，特别是贯彻落实中央宏观调控要求，加强和改善山西省宏观调控的政策措施。于幼军强调，要学习领会、贯彻落实全国电视电话会议精神，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，在全面认识、正确把握中央宏观调控精神实质和基本要求的基础上，结合山西实际积极而又稳妥地执行，坚持突出重点，有保有压，强化薄弱环节，采取措施解决山西省当前存在的突出问题，实现中央宏观调控要求和山西省经济平稳、较快、协调发展需要的有机统一，推动山西省加快科学发展步伐。省委常委、常务副省长范堆相，副省长靳善忠、牛仁亮、梁滨分别讲话，省政协副主席边鸣涛列席会议，省直主要经济管理部门负责人结合工作实际作了发言。

　　于幼军指出，中央关于加强和改善宏观调控和下半年工作部署安排，是站在全国发展大局的高度，科学分析国内外形势作出的正确决策。我们要正确认识当前经济形势，严格按照中央宏观调控的要求，树立全国一盘棋的大局观念，自觉服从、服务于全国宏观经济大局，切实把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的方针政策和工作部署上来，认真贯彻中央的决策和部署，做到令行禁止，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性。他指出，中央提出宏观调控的决策和要求，十分理智、成熟和稳健，不是“全面急刹车”，而是“点刹车”、是“有保有压”。我们贯彻落实中央的决策和部署，必须全面准确把握中央宏观调控的基本要求和精神实质，把中央精神和山西实际有机地结合起来，切实把经济发展的着力点放到提高质量和效益上来，既不能片面强调本地区的特殊性，不认真贯彻中央的决策和统一部署，也不能不顾本地区实际情况，简单机械地照搬照套。

　　于幼军强调，结合山西实际，全面贯彻落实中央宏观调控决策，要重点研究和抓好三个层次的工作：一是在中央提出要加强的工作、要“保”的领域，加大投入和工作力度，全力加快发展。要大力促进农业生产和农民增收，全力推进社会主义新农村建设和“两区”开发的组织实施，力保秋粮丰收，在严格保护基本农田、耕地，保持粮食耕地面积的基础上，坚定不移调整种养业结构，大力发展农业产业化和农产品加工业；要抓紧研究出台煤炭工业可持续发展试点的具体落实思路和操作实施方案，尽快启动实施；要按照国家实施中部崛起战略的要求，培育壮大煤化工、装备制造、材料、旅游四新支柱产业，改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四个传统支柱产业，大力发展高新技术产业和服务业，形成多元化支柱产业体系；要进一步改善城乡基础设施条件，加强以农田水利、农村公路为重点的农村基础设施建设，抓紧规划和启动建设运煤铁路、公路专用通道；要加快发展教育、科技、文化、体育、卫生、社会保障等各项社会事业。二是在中央提出重点调控的某些投资增长过快的领域，要自觉服从中央要求，结合省情认真贯彻落实。要坚决淘汰落后生产能力，取缔“十五小”企业，解决耗能过高和污染严重等问题；要研究制定控制煤炭、焦炭产能产量的具体措施，在严格控制煤炭、焦炭、钢铁等行业总量增长的前提下，突出抓好调整产业、产品结构，加快技术改造，突出节能、节水、降耗、增效和环保工作，提高行业总体素质。三是针对山西省薄弱环节和存在的问题，采取切实有效的措施。要抓紧调整经济结构、转变经济增长方式，以“八大支柱产业”和“三大企业方阵”为重点，挺起山西省崛起的经济脊梁；加强土地调控和管理，在实行最严格的土地管理制度的基础上，土地供应要保重点，确保符合国家产业政策和山西省规划的重大工程、招商引资、“两区”开发项目用地，千方百计盘活存量土地，依法收回多年闲置不用的项目用地，全面清理违法违规用地行为；加大节能降耗和环保工作力度，抓紧推出地区发展指标体系考核方案，研究鼓励节能降耗节水等政策机制，实施治理重点工业污染源的政府法规并争取省人大立法；抓紧推进改革开放和体制机制创新，跟踪落实沪港两次招商引资的签约项目，推进国企改革和政府职能转变，深化投融资体制改革、财政体制改革和农村综合配套改革，建立落实科学发展观和中央宏观调控政策的体制机制保障；高度重视社会发展和民生问题，突出抓好以煤矿为重点的安全生产，认真解决关系人民群众切身利益的热点、焦点问题。

　　会议审议并原则通过了《山西省重点工业污染源治理办法（草案）》，修改后以政府令形式颁布实施，将为山西省加强重点工业污染源防治、实现污染物排放全面达标、保护和改善生活环境和生态环境提供有力的法律武器。会议还研究了其他事项。